Ushauri wa Ununuzi wa Kimkakati na Makubaliano ya Ununuzi wa Mazao (Offtake)
Mifumo ya kimkakati ya ununuzi na uchukuaji wa bidhaa ili kuwezesha ukubwa wa kiviwanda wa kitaifa, uhakika wa uwekezaji, na uhamasishaji wa mitaji ya muda mrefu.
Utangulizi
Katika sekta za kimkakati, mtaji haukusanywi pasipo uhakika wa mahitaji.
Mifumo ya ufadhili wa serikali mara nyingi hushindwa si kwa sababu mtaji haupatikani, bali kwa sababu mapato ya baadaye hayaonekani kwa kiwango cha kutosha, hayana uaminifu wa kutosha, wala hayadumu kwa kiwango cha kuunga mkono uwekezaji mkubwa. Hali hii huunda pengo la kimuundo kati ya uwezo wa ufadhili wa umma na ushiriki wa mtaji wa sekta binafsi.
Usanifu wa kimkakati wa ununuzi na uchukuaji wa bidhaa (offtake) ndio utaratibu unaozima pengo hili.
International Finance Bank inazishauri serikali huru, taasisi za umma na sekta za kimkakati kuhusu kupanga mahitaji, bei na mifumo ya manunuzi ili kubadilisha malengo ya sera kuwa vyanzo vya mapato vinavyokubalika na benki na vya muda mrefu.
Kazi Kuu
Ununuzi wa kimkakati si mchakato wa kiutawala. Ni chombo cha kifedha.
Ikipangwa ipasavyo, huamua:
- iwapo mtaji binafsi unaingia katika sekta;
- iwapo miradi inafikia hatua ya kufungwa kifedha (financial close);
- kama uwezo wa kiviwanda unakua kwa njia endelevu.
Bila mnunuzi wa uhakika wa mazao (offtake), miundo ya ufadhili hubaki kuwa nadharia tu.
Upangaji wa Mikataba ya Ununuzi wa Bidhaa (Offtake) na Uhakika wa Mapato
Maamuzi ya uwekezaji huongozwa na mtiririko wa fedha unaotabirika.
IFB hubuni miundo ya muda mrefu ya ununuzi wa uzalishaji (offtake) inayotoa:
- uwazi wa mapato katika vipindi virefu;
- wenzao wa miamala wenye sifa nzuri za kikopo;
- uthabiti wa kimkataba chini ya hali mbalimbali za soko;
- upatanisho kati ya mahitaji ya serikali huru na uzalishaji wa viwanda.
Hii inaweza kujumuisha mikataba ya ununuzi ya kiserikali, taasisi nusu-kiserikali, mifumo ya mahitaji yaliyojumuishwa, na taratibu za uratibu wa kuvuka mipaka.
Ukusanyaji wa Mahitaji na Uundaji wa Soko
Katika sekta mpya au nyeti kimkakati, mahitaji mara nyingi yamegawanyika au hayajaratibiwa vya kutosha.
IFB hushauri kuhusu taratibu zinazounganisha mahitaji katika:
- taasisi za serikali;
- taasisi za umma;
- mamlaka za kisheria washirika;
- wanunuzi wa kimkakati.
Lengo ni kuunda masoko yenye ukubwa na utabirikaji wa kutosha kuunga mkono uwekezaji wa muda mrefu.
Mifumo ya Bei na Ugawaji wa Hatari
Kuyumba kwa bei ni kikwazo kikuu cha uwekezaji katika sekta za kimkakati kama vile nishati, madini muhimu na pembejeo za viwandani.
IFB hubuni mifumo ya bei inayosawazisha:
- mahitaji ya wawekezaji ya ulinzi dhidi ya hasara;
- vikwazo vya serikali huru kuhusu mfiduo wa kifedha;
- masuala ya uadilifu wa soko na ushindani.
Hii inaweza kujumuisha viwango vya chini vya bei, taratibu za bei zinazofungamanishwa na kielezo, miundo ya mipaka ya bei, na vifungu vya kimkataba vya marekebisho.
Hatari haiondolewi. Hugawanywa wazi wazi.
Ujumuishaji na Muundo wa Ufadhili
Mifumo ya ununuzi na ununuzi wa bidhaa kwa mkataba (offtake) lazima ibuniwe sambamba na miundo ya ufadhili.
IFB huhakikisha uwiano kati ya:
- mikataba ya ununuzi wa bidhaa na mahitaji ya ulipaji wa madeni;
- ratiba za ununuzi na utumiaji wa mtaji;
- mifumo ya dhamana na uthabiti wa mapato;
- mahitaji ya mtaji wa kitaasisi na wasifu wa hatari.
Bila muunganisho huu, miundo ya ufadhili hubaki dhaifu na ushiriki wa mtaji hubaki mdogo.
Athari kwa Viwanda na Mnyororo wa Ugavi
Ununuzi wa kimkakati huathiri moja kwa moja uwezo wa kiviwanda katika mnyororo mzima wa ugavi.
Mifumo iliyobuniwa vizuri:
- kuwezesha upanuzi wa wasambazaji wa daraja la pili na la tatu;
- kupunguza vikwazo vya ufadhili katika sehemu za awali za mnyororo wa thamani;
- kuimarisha mizunguko ya uzalishaji;
- kuboresha uthabiti katika hali za msongo.
Mifumo iliyobuniwa vibaya hujilimbikizia manufaa katika ngazi ya mkandarasi mkuu huku ikiacha vikwazo muhimu bila kutatuliwa.
Uratibu wa Kitaasisi
Ununuzi wenye ufanisi katika ngazi ya serikali huru unahitaji uratibu katika maeneo yafuatayo:
- wizara za hazina na fedha;
- wizara tendaji na mamlaka za ununuzi;
- benki za maendeleo na taasisi za ufadhili;
- waendeshaji na wawekezaji wa sekta binafsi.
IFB inasaidia usanifu wa miundo ya utawala inayoweka pamoja wahusika hawa ndani ya mfumo mmoja wenye mshikamano wa kimkakati.
Matokeo ya Kimkakati
Mifumo ya kimkakati ya ununuzi na unyakuzi wa bidhaa hubadilisha mahitaji ya serikali kuwa miundo ya kifedha inayoweza kuwekezwa.
Huwezesha ushiriki wa mtaji binafsi, husaidia upanuzi wa viwanda, na hutoa msingi wa mapato unaohitajika kwa ufadhili wa muda mrefu.
Bila hivyo, mtaji mseto haufanyi kazi kama ilivyokusudiwa, na mkakati wa viwanda unabaki bila ufadhili wa kutosha.
Hitimisho
Ufadhili hufuata muundo. Muundo hufuata mahitaji.
Ununuzi wa kimkakati ndio hatua ambapo azma ya taifa huru hugeuka kuwa uhalisia wa kiuchumi.
